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新华区医疗保障局行政执法决定法制审核制度

作者:新华区执法公示 转贴自: 点击数: 更新时间:2020-06-10 15:06:52

新华区医疗保障局

行政执法决定法制审核制度

 

第一条  为提升依法行政水平,提高办案质量,增强执法责任,加强对行政执法案卷的监督,保证执法人员依法办案,公正执法。根据沧医保字【2019】36号文件的要求,结合本局工作实际,制定本制度。

第二条  审核的范围

对以新华区医疗保障局名义做出的具体行为进行审核,具体包括:行政处罚、行政处理等重大行政执法决定。具有下列情形之一的,应当在作出决定前进行法制审核:

1.可能造成重大社会影响或引发社会风险的;

2.直接关系行政关系相对人或他人重大权益的;

3.须经听证程序作出行政执法决定的;

4.案件情况疑难复杂,涉及多个法律关系的;

5.其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

第三条  审核的内容

对重大行政执法决定进行合法性、适当性审核,具体事项如下:

1.执法主体是否适格;

2.事实是否清楚,证据是否确凿;

3.程序是否合法、规范;

4.所依据的法律、法规、规章是否正确、充分;

5.定性是否准确;

6.内容是否适当;

7.其他需要审核的内容。

第四条  审核的方式

以书面审核为主,必要时,可以向案件调查人员了解情况,听取意见建议,对本局有关科室、单位实施内部行政执法监督。

第五条  审核的程序

1.移送案卷:医保局有关科室、单位在行政执法调查终结、作出拟处理决定后,及时将案卷移送法制机构进行审核。

2.出具清单:法制机构收到案卷后,应当向有关科室、单位出具《行政执法决定案卷移交清单》,并予以登记。

3.审核案卷:法制机构应当自收到案卷之日起7个工作日内出具审核意见;因特殊情况需要延长期限的,可以适当延长,但最长不超过3个工作日。

4.提出意见、返还案卷:法制机构对案卷进行审核后,根据不同情况提出相应的书面审核意见,同时将案卷退还并予以登记:对事实清楚、证据确凿、依据正确、结果适当、程序合法的,出具同意意见;对事实不清、证据不足的建议继续调查取证;对材料或者手续不全的,建议补充补齐;对适用法律不当的,提出纠正意见;对程序违法的,提出纠正意见;对超出管辖范围的,提出移送意见;其他意见建议。

5.重新审核:有关科室、单位对法制审核意见有异议的,可以要求法制机构重新审核。

6.集体研究:对法制机构重新审核的意见仍有异议的,可以提请局党组集体研究。

7.组织听证:行政执法决定依法需要进行听证的,按照法律、法规、规章有关规定,由法制机构组织听证。

8.作出决定、移送备案:有关科室、单位依据法制机构审核情况作出行政执法决定,行政执法决定自作出之日起10日内将相关法律文书送法制机构备案。对撤销立案或者受理决定的,有关科室、单位应当自作出撤销决定之日起10日内将法律文书送法制机构备案。                                                                                                        第六条  整理归档

一事一卷,一卷一号,将《行政执法决定案卷移交清单》、拟作出的重大执法决定文书、法制机构审核意见、行政执法决定法律文书按顺序装订归档,备案留存。

第七条  责任追究

对未经法制审核做出的行政执法决定,经行政复议、行政诉讼被撤销、变更或者确认违法的,按有关规定追究相关人员责任。

 

附件:1.行政执法决定案卷审核表

      2. 行政执法决定案卷重新审核表

附件1

行政执法决定案卷审核表

序  号

 

案  卷

名  称

 

审  核  意  见

 

 

 

 

 

 

 

审核人签字(盖章)      

年    月    日

备  注

有关科室、单位对法制审核意见有异议的,可以要求法制机构重新审核。

 

附件2

行政执法决定案卷重新审核表

序   号

 

案   卷

名   称

 

重 新 审 核 意 见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人签字(盖章)      

年    月    日

备  注

对法制机构重新审核的意见仍有异议的,可以提请党组集体研究。

 

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