报主管领导审批                         报局长审批

范围：我局对下列重大行政执法决定进行法制审核：可能造成重大社会影响或引发社会风险的；直接关系行政管理相对人或他人重大权益的；需经听证程序作出行政执法决定的；情况疑难复杂，涉及多个法律关系的；法律、法规、规章规定应当进行法制审核的、厅机关负责人认为需要进行法制审核的。

提交集体讨论：法制审核后，提交集体讨论的，由承办处室办理。 执行：重大行政执法决定作出后，由承办处室负责执行。 归档和备案：重大行政执法决定作出后，承办处室负责做好立卷归档工作，执法决定报政策法规处备案。

时间：收到送审材料后，7个工作日内审核完毕；经局长批准可以延长5个工作日。此期限不含补充材料、专家论证、征询意见、提请解释等期间。

 

 

时间：重大行政执法决定签发前或者集体讨论前送政策法规处审核。预留合理时间。

承办处室

承办处室

政策法规处

                                                

 

 

 

 

提交材料：

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审核方式：以书面审核为主。在审核过程中，有权调阅行政执法活动相关材料；必要时也可以向当事人进行调查，相关处室和个人应当予以协助配合。

要求补交：认为提交材料不齐全的，可以要求承办处室在指定时间提交。

                          

 

 

 

说明：

    1、《办法》。指《河北省民族宗教事务厅重大行政执法决定法制审核办法》。

 2、法制审核范围。行政处罚：对违反《宗教事务条例》有关规定的行为，作出10000元以上罚款的。行政许可：筹备设立宗教活动场所审批；在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批；邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批；举办大型宗教活动审批；外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批；全省性宗教团体成立、变更、注销前审批；藏传佛教活佛传承继位审批。

 3、材料。根据《办法》第五条，承办处室应当提交重大执法决定调查报告、重大执法决定建议或意见及其情况说明、相关证据资料、经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告、重大执法决定书代拟稿、其他需要提交的材料。其中，重大行政执法决定意见及情况说明应当载明以下内容：基本事实；适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况；行政执法机关主体资格及行政执法人员资格情况；调查取证和听证情况；其他需要说明的情况。

 4、审核内容、意见或建议。根据《办法》第七条，审核以下方面：执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用法律、法规、规章是否准确，行政处罚执行裁量基准是否适当；程序是否合法；是否有超越职权范围或滥用职权的情形；执法文书是否规范、齐备；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；其他应当审核的内容。意见或建议为：主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，提出同意的意见；主要事实不清，证据不足的，提出继续调查或不予作出行政执法决定的建议；定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的，提出变更意见；程序不合法的，提出纠正意见；超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。

5、提交集体讨论。根据《办法》第十一条，承办处室应充分考虑政策法规处审核意见和建议，根据情况对拟作出的重大行政执法决定进行修改，将重大执法决定书代拟稿连同听取意见情况一并提交集体讨论。